关于无船承运人轨制的立法剖析

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所属分类: 海商国际
【摘要】

【内容概要】随着集装箱运输的生长,介于对外贸易和运输行业之间的服务行业也面临着一场深刻的厘革。一部分继承以托运人或者承运人的身份,从事着传统

【关键词】 经济纠纷; 法律咨询;

【内容概要】随着集装箱运输的生长,介于对外贸易和运输行业之间的服务行业也面临着一场深刻的厘革。一部分继承以托运人或者承运人的身份,从事着传统的单证服务、码头服务、海关服务等,这一部分谋划者我们称之为“货运代理人”;而另一部分则以当事人的身份,离别与托运人和承运人签署合同,签发提单,完全介入到外贸运输的全过程,关于这一部分经营者,我们称之为“无船承运人”。本文将联合《海运条例》中关于“无船承运人”的划定和国外成熟的经验,对“无船承运人”轨制进行了粗浅的分析,并对今后这一制度的完善提出了一些发起。

【环节词】无船承运人 货运代理人 近海公共承运人 托运人 实际承运人

20世纪五六十年代,货色运输的集装箱化使很多式联运成为可能,在欧美物流业对照发达的国家,一些有别于传统运输方式的管理方式和工作机构纷纷涌现。而无船承运人(nvocc)作为集装箱货运业务的专业服务机构,也在这个时候应运而生。作为新兴市场经济国度和海运大国的中国,第一次正式引入“无船承运人”这个概念是2001年2月8日国务院订定的《中华人民共和国海运条例》点窜稿。2002年1月1日正式颁布施行的《中华人民共和国海运条例》中,对无船承运经营者的准入条件进行了详细的划定,在随后由交通部制订并公布的《〈中华人民共和国海运条例〉施行细则》中,对无船承运人的经营局限也做了明确的界定。自此,无船承运人制度在行政律例规章这个立法层次上初步地设立起来。据有关部门统计,截至2003年12月11日,我国已有1202家中外企业向交通部申请获得了无船承运人业务经营资格。无船承运人的出现,极大地低落了托运人的运输成本,也方便了承运人的运输过程,获得了船货双方共赢的结果。

一、无船承运人的概念

无船承运人的概念劈头于美国。美国1984年航运法对无船承运人的定义是不经营供应远洋运输的船舶的公共承运人,与近海公共承运人的关系是托运人与承运人的关系。由于无船承运人可以将近海公共承运人不愿接收的来自中小托运人的拼箱货(less than container load, lcl)拼装成整箱货(full container loads,fcl),就整箱货与海运承运人洽订舱位与运费或是通过其与海运承运人商洽获得和谈运价,使中小托运人能够得到较为优惠的运价,其重要感化日益凸现。因此,无船承运人这一概念也获得我国立法者的认可。根据2002年1月1日可以实施的《中华人民共和国海运条例》第七条的划定,无船承运业务是指经营者以承运人身份接管托运人的货载,签发自己的提单或者其他运输单证,向托运人收取运费,过关国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输,负责承运人责任的国际海上运输经营流动。